随着中国改革开放和融入全球经济一体化，中国成为跨国公司全球战略中的重要区域，跨国公司也成为中国经济的重要组成部分。总结改革开放30年来在华跨国公司的社会责任实践，对于推动包括跨国公司在内的广大企业更好地履行企业社会责任，具有重要而深远的意义。

在华跨国公司社会责任发展背景

跨国公司：全球企业社会责任实践的先锋跨国公司作为企业社会责任的全球推动者和急先锋，可从宏观、微观两个层面来认识。

第一，从宏观上看，跨国公司是负责任的经济全球化的责无旁贷者。跨国公司作为能够有效整合全球资源的组织形式，在世界经济活动中的作用不断增强，跨国公司在世界总产值、国际贸易总额和国际直接投资等全球重要经济指标中所占的比重持续增加。

第二，从微观上看，跨国公司利益实现机制改变。跨国公司为保证其现实效益，不能仅仅考虑自身的因素，而必须考虑利益相关方的诉求。跨国公司率先重视企业社会责任正是适应这种利益实现机制的改变。

不断开放的中国为跨国公司履行社会责任提供了历史机遇

改革开放30年来，特别是中国加入WTO以来，中国经济持续、快速发展，为外资公司在华发展提供了历史性机遇。第一，加入WTO有力地促进了中国的市场化进程，完善了市场经济的法律体系，为跨国公司在华发展提供了稳定、可预见的法律环境。第二，加入WTO后，中国经济快速发展，市场规模不断扩大，为跨国公司在华的发展提供了重要的经济基础。第三,中国努力维护多边贸易体制，为各国企业的跨国发展做出了有益的贡献。因此在中国加入世贸组织后，这些有利条件为在华跨国公司履行社会责任提供了重大机遇。

在华跨国公司履行社会责任的综合机制正在形成

随着企业社会责任的发展，当前中国已经逐步形成了促进企业履行社会责任的政策机制、市场机制和社会机制。第一，在政策法规方面，政府通过制定政策和发出倡议引导和敦促在华跨国公司履行社会责任。第二，在市场方面，责任消费和责任投资正在中国逐步得到市场的认同。第三，在社会方面，民间组织和社会媒体通过舆论或制定相关标准和指南对企业履行社会责任进行激励或监督。

在华跨国公司社会责任实践现状

改革开放30年来，在华跨国公司在企业社会责任实践方面，虽然还存在许多需要继续改进的地方，但仍然取得了巨大的成绩。

在华跨国公司企业社会责任实践推进中国企业社会责任发展

企业社会责任理念：致力推动中国可持续发展在华跨国公司一般对企业社会责任有着比较深刻的认识，这主要表现在有明确的企业社会责任观。在华跨国公司的企业社会责任观主要包括：在华跨国公司都构建有积极向上的企业使命和愿景，致力于推动中国经济、社会进步和可持续发展目标的实现。围绕企业使命和愿景，结合企业的经营哲学形成了核心价值观，同时形成了相应的企业社会责任战略和规划，并制定相应制度给公司的社会责任实践提供指导。

企业社会责任内容：

经济、员工、环境和社会责任成绩显著

虽然跨国公司由于其总部所在国的环境、公司的战略以及公司所处行业的不同，导致在华跨国公司社会责任的内容各有不同。但总体上看，在华跨国公司在履行经济、员工、环境和社会责任方面，取得显著的成效。

在经济责任方面，在华跨国公司成就显著。在华跨国公司促进了中国的工业化进程，成为政府税收的重要来源，并且推动中国对外贸易的发展。在推动中国工业化进程方面，2007年外商投资企业工业产值（现值）达125036.94亿元，占全国工业产值（现值）的30.9%。在税收方面，2007年外商投资企业上缴税金1951.201亿元，相当于中国财政收入的3.8％。在推动中国对外贸易的发展方面，2007年外商投资企业进出口总额为12549.28亿美元，占全国进出口总额的57.73%。

在员工责任方面，在华跨国公司在为中国创造大量就业机会的同时，还积极关爱员工成长，努力为中国员工营造良好的发展平台，较好地履行了对员工的责任。随着在华跨国公司投资规模的不断扩大，外商投资企业吸收的劳动力数量逐年增加。外商投资企业中直接就业人员在1985年只有6万人，而2007年超过4200万人，是1985年的700多倍。

在环境责任方面，在华跨国公司有效地推动了中国环保事业的发展。从主流来看，在公司内部，在华跨国公司将环境绩效作为可持续运营的重要组成部分；在公司外部，在华跨国公司为中国带来了全球最新、最严格的环保理念，通过捐赠现金、设立环保奖项、植树造林、开展绿色志愿者活动等多种形式的环保活动，积极为中国环保事业做贡献。

在社会责任方面，在华跨国公司结合自身优势，有力地推动了中国社会的发展和进步。一方面对中国的技术进步起到了重要的推动作用。目前全球最大的500家跨国公司中已有490家华投资，跨国公司在华设立研发中心已超过1160家，有力地推动了整个中国社会的发展和进步。另一方面广泛开展公益志愿和慈善捐赠活动，在发展教育、扶贫帮困、改善民生、支持公共事业发展等领域，起到了积极的推动作用。

企业社会责任形式：

管理体系、能力培训、发布报告与开展活动并举

第一，健全企业社会责任管理体系。完善的企业社会责任管理体系包括组织架构、日常管理制度、社会责任指标体系和监控反馈机制等一系列内容。为了更好地推动在中国的社会责任实践，在华跨国公司根据企业经营的实际需要，一般都建立了比较健全的企业社会责任管理机构。

其中，部分公司将社会责任管理职能赋予原有的部门，包括公共事务部、公关部、品牌推广部等，部分公司则直接成立企业社会责任/可持续发展部。

第二，在供应链推进企业社会责任。在华跨国公司要求合作伙伴共同遵守统一的生产守则。其核心内容主要包括国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等。大多数在华跨国公司都对其在中国的供应商实施企业社会责任评估和审核。只有通过了评估和审核，供应商才具备资格进入其供应网络，与其建立合作伙伴关系。

第三，开展社会责任能力培训。在企业社会责任实践过程中，在华跨国公司高度重视开展社会责任能力培训。从实际情况来看，在华跨国公司开展的社会责任能力培训有多种形式，包括：部分跨国公司在中国珠三角、长三角开展劳工能力培训；开展以社会责任为主题的企业员工培训，培养员工的社会责任意识；支持与社会责任相关项目的研究，为员工社会责任能力的提升提供理论指导。

第四，发布中文企业社会责任报告。根据相关研究显示，2008年1-11月份中国发布企业社会责任报告的企业已达111家，其中发布中文企业社会责任报告的在华外资企业（主要是跨国公司）35家，约占发布报告企业的三分之一。从形式与结构方面看，可将在华外资企业的社会责任报告分为四种方式：方式一，报告整体上介绍全球业务为主，较少涉及中国业务；方式二，在报告每个部分都尽量介绍涉及中国的业务；方式三，在报告中用专门篇幅全面介绍中国业务；方式四，主要介绍中国业务的报告。

分析图可知，在华外企发布可持续发展报告最倾向于采取第二种方式，即是将母公司报告翻译成中文时，在报告每个部分加上对中国业务的简要介绍；其次倾向于采取第一种方式，即以介绍全球业务为主，顺带提及中国业务。采取其它两种形式发布社会责任的在华跨国公司普遍较少。

第五，积极参与公益和慈善活动。在华跨国公司将参与公益和慈善活动作为履行社会责任最重要的方式之一。除了慈善捐赠以外，在华跨国公司高度重视员工参与和志愿者活动，比如开展植树造林、扶贫济困等。同时，资助教育事业发展和开展员工培训，也是在华跨国公司开展公益慈善活动的重要领域。据2006中国慈善排行榜活动显示，上榜的42家跨国公司合计捐赠4.27亿人民币。这些在华跨国公司的主要捐赠方向为教育、健康、灾害、社会福利、环保、扶贫等领域。2008年，外商投资企业、跨国公司和港澳台企业(不含慈善机构和个人)向汶川地震灾区捐款捐物折合人民币24.24亿元（截至2008年5月23日），并且在灾后重建中，在华跨国公司还陆续捐款捐物提供支持。

第六，积极促进社会责任活动在中国的开展。在华跨国公司对中国社会责任的发展也积极关注，采取多种方式在促进中国推进社会责任活动的开展。一方面积极主动的参加各种社会责任活动；另一方面采取各种方式支持中国社会责任活动的开展，包括资助在中国举办国际性社会责任论坛和会议，聘请国际社会责任领域的知名专家和学者来华讲学，支持中国企业、组织和研究机构开展社会责任方面的研究和实践等。比如，巴斯夫中国有限公司作为创意人、创始伙伴支持中国企业社会责任专业机构开展“寻找蜜蜂型企业活动”，有力地推动了企业社会责任理念在中国的传播，为中国企业履行社会责任提供了榜样和示范。

在华跨国公司履行社会责任存在的不足：双重标准，

本土化程度差

改革开放30年来，在华跨国公司在社会责任理念、内容和形式方面都取得了长足的发展，并且取得了较好的社会责任业绩。然而不可否认，在华跨国公司在社会责任方面仍然存在一定的不足和责任弱化的倾向。

企业社会责任理念：标准内外有别

主要表现为部分跨国公司在华存在双重标准。这些在华跨国公司对于社会责任的理解不够深刻，在自身经济利益的驱动下，实行经营中的“双重标准”，本土一套标准严格要求；在华一套标准，放松承担社会责任的要求。例如，在环境责任方面,部分跨国公司没能遵守“全球一致”的环境承诺，直接影响了中国环境质量的改善。

企业社会责任内容：部分违规违法

在经济责任方面，部分在华跨国公司违反有关税收的法律法规，存在偷税漏税现象；违反市场经济正当竞争法律的规定，通过商业贿赂方式开展不正当竞争，侵犯其它竞争主体和消费者的合法利益。

在环境责任方面，部分在华跨国公司未能与本国一样采取同样的标准严格控制环境污染、主动向公众公开其污染物排放重要信息。同时部分在华跨国公司的环保指标低于其在世界的平均水平,主要表现在水资源使用效率、温室气体排放强度、产生废弃物的强度、废弃物回收率等方面。

在社会责任方面，部分跨国公司违反我国知识产权方面的法律法规，侵犯中国企业的商标权、专利权等知识产权；违反产品质量方面的法律法规，侵害消费者合法权益。

在员工责任方面，部分在华跨国公司存在拖欠工资、强迫长时间劳动、工资低于国家规定的最低工资标准、雇佣童工、阻挠建立工会等违反有关劳动法律法规的不负责任行为。

企业社会责任形式：本土化程度差

在企业社会责任形式方面，在华跨国公司主要存在以下两个方面的不足：第一，跨国公司针对中国本土业务和社会责任实践的报告并不多。一是总体上在华跨国公司现已发布的中文社会责任报告还很少；二是专门针对中国本土业务的社会责任/可持续发展报告的外企更是寥寥可数。第二，社会责任的本土化程度还不够高。缺少针对中国社会和环境发展的企业社会责任针对性实践。

在华跨国公司社会责任实践趋势

理念方面，摒弃社会责任的“双重标准”，着眼于适应中国区的可持续发展需要，全面履行社会责任

随着中国企业社会责任的深入发展，持“双重标准”的在华跨国公司将会摒弃过时的理念，以全球统一的标准来指导在华的社会责任实践，并通过全面履行社会责任，实现在华业务的更好发展。根据2007年有关调查，在发布中文企业社会责任报告的动力选择上，发布报告的跨国公司无一例外地选择了“适合中国区发展需要”。

内容方面，在华跨国公司将会以更高的标准、更严格的要求进一步履行社会责任

第一，经济方面。在华跨国公司将以完善商业模式、提升责任竞争力为导向，为中国的国家责任竞争力提升做出贡献。一方面，继续扩大在华投资，为中国经济发展贡献更大力量；另一方面，将以更高的道德准则，更加注意公平地参与各项经济活动和竞争。

第二，环境方面。在华跨国公司将努力提升自主环保守法能力与水平，建立健全的企业内部环境管理体制与企业外部环境信息披露机制，严格履行全球统一的环境标准，从生产前依法获取原材料，到生产过程中排放达标，再到生产完成后依法回收处理废旧产品，全方位、多层次地积极履行环境责任。

第三，社会方面。在华跨国公司将加大技术开发力度和通过品牌化的公益慈善事业,贡献中国和谐社会建设。更多的跨国公司将会把研发中心、区域总部设在中国，将会有效地提升中国的技术水平；跨国公司在华的社会责任事业品牌化建设，将会在促进中国教育事业、环保事业、扶贫助困等重点领域的发展，形成品牌化，带动更多的外资企业加入，成为推动中国社会进步的重要力量。

第四，员工方面。在华跨国公司将在严格遵守中国相关法律的基础上，努力为中国本土员工提供广阔的职业发展平台和完善的薪酬体系，不断改善员工的工作、生活环境和条件，使员工安心、愉快地工作，在为公司发展继续做出贡献的同时，也能充分分享公司发展所带来的实惠，以更好地服务于公司的发展。

形式方面，跨国公司将以推进本土化为导向，积极开展社会责任实践

第一，为了更好满足中国利益相关方的需要，越来越多的在华跨国公司将发布更高质量的中文版社会责任报告。从现有情况来看，在华跨国公司中国国别报告或中文版报告的发布将会逐步增加，专门针对中国区发布更高质量的中文版社会责任报告将是今后一段时间的重要努力方向。

第二，为了更好保障自身业务的顺利开展，越来越多的在华跨国公司将带动供应链企业共同履行社会责任，提高供应链责任竞争力。以巴斯夫为例，秉承公司多年的发展经验，提出“1+3”打造责任供应链的理念。巴斯夫“1+3”理念是指每个公司带动其供应链中三个业务合作伙伴(主要是中小企业，包括一个供应商、一个物流商和一个客户)，与他们共同分享企业社会责任的理念、实践和最佳解决方案，在促进供应链企业提高企业社会责任管理水平和社会责任绩效的同时，也为公司自身业务的顺利开展提供有力保障，提高了供应链在市场的竞争能力。

第三，为了更好满足中国企业社会责任发展的需求，越来越多的在华跨国公司将会继续探索企业社会责任实践本土化。在华跨国公司将围绕企业社会责任的本土化，积极开展卓有成效的社会责任实践：一是移植全球优秀的社会责任实践项目，结合中国的特殊情况加以实施；二是创新社会责任的思维和方式，开发具有中国特色、适合中国社会需要的社会责任项目；三是结合在中国企业经营和社会责任事业的需要，有针对性地实施相应社会责任项目。

对在华跨国公司进一步履行社会责任的建议

为了进一步推进在华跨国公司履行社会责任，应采取以下几方面的措施：

第一，通过加强执法和相关政策鼓励和约束在华跨国公司的社会责任行为。一是通过完善相关法律法规和加强相关执法；二是通过相关政策形成相关机制，促进跨国公司和中国社会责任共同可持续发展。

第二，完善社会责任激励机制。制定跨国公司在华履行社会责任的激励机制，对于积极履行社会责任的在华跨国公司给予荣誉奖项、政府采购等精神和物质方面的奖励，鼓励跨国公司在华采取积极措施承担社会责任。

第三，鼓励民间组织和社会公众对在华跨国公司社会责任行为进行监督。鼓励民间组织和社会公众对跨国公司的社会责任行为进行公开监督。

第四，加强社会舆论的宣传和引导。通过加强社会责任方面的宣传，形成良好的社会责任舆论氛围，为跨国公司履行社会责任营造良好的外部环境。

第五，在华跨国公司应将履行社会责任纳入中国业务的发展战略，列入到母公司的全球战略中。